На главную страницу На главную страницу Помоги больным детям! Их можно спасти!
 
Корпоративным клиентам ←

Разъяснения по вопросам осуществления закупок ПО у единственного поставщика

В связи с поступающими обращениями по вопросу заключения контрактов (договоров) на приобретение нашего программного обеспечения сообщаем следующее.

В рамках отношений, регулируемых Законом №44-ФЗ, понятия «контракт» и «гражданско-правовой договор» являются тождественными, т.е. для государственных (муниципальных) заказчиков возможно заключение как договора, так и государственного (муниципального) контракта. Для иных заказчиков (бюджетных учреждений) рекомендуем называть заключаемое соглашение Договором или просто Контрактом.

1. Заказчики, применяющие положения Закона №44-ФЗ, вправе использовать следующие способы закупки:

1.1. «У единственного поставщика» на сумму:

  • до 300 тыс. руб. в рамках одного контракта на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (данным способом вправе воспользоваться любой заказчик, применяющий положения Закона №44-ФЗ, в том числе заказчики, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ);
  • до 400 тыс. руб. в рамках одного контракта на основании п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (данным способом вправе воспользоваться исключительно заказчики, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ).

Количество и общая сумма контрактов, имеющих аналогичные («одноименные») предметы и заключаемых на основании п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, не ограничены (в том числе в пределах одного квартала).

При заключении контрактов по данным основаниям необходимо учитывать следующее:

  • годовой объём закупок по п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ не должен превышать
    2 млн. рублей в год
    или 5% (например, если СГОЗ более 40 млн. руб. в год) совокупного годового объема закупок (не более 50 млн.)
  • годовой объём закупок по п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика, и не должен составлять более 20 млн. рублей
  • заказчики, указанные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, вправе применять два вышеуказанных основания в совокупности (и п.4, и п.5 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ)

При этом:

  • размещение извещения об осуществлении закупки НЕ требуется (ч.2 ст.93 Закона №44-ФЗ)
  • внесение изменений в план-график НЕ требуется;
  • составление документально оформленного отчета о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) НЕ требуется (ч.3 ст. 93 Закона №44-ФЗ)
  • включение в контракт расчета и обоснования цены НЕ требуется (ч.4 ст.93 Закона №44-ФЗ)
  • установление требования об обеспечении исполнения контракта НЕ требуется (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ)
  • сведения о таких контрактах в реестр контрактов НЕ вносятся (ч.1 ст.103 Закона №44-ФЗ)

1.2. В случае невозможности применения п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ заказчик вправе объявить запрос котировок.

При этом должны соблюдаться следующие ограничения:

  • начальная (максимальная) цена контракта – не более 500 тыс. рублей;
  • годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика, и не должен составлять более чем 100 млн. рублей в год.

При закупке запросом котировок необходимо учитывать следующее:

  • если на проводимый запрос котировок не будет подано ни одной заявки, заказчику необходимо будет внести изменения в план-график и провести новую закупку (ч.4 ст.79 Закона №44-ФЗ);
  • существует риск незаключения своевременно требуемого контракта, что необходимо учитывать при подготовке и объявлении указанной процедуры закупки;
  • существует риск, что в проводимом заказчиком запросе котировок может выиграть лицо, предлагающее наиболее низкую цену контракта за счет низкого качества оказываемых услуг.

1.3. В случае невозможности осуществить закупку у единственного поставщика или путем запроса котировок, заказчик обязан провести открытый конкурс или электронный аукцион.

Проведение таких способов закупок для целей заключения контрактов на приобретение нашего программного обеспечения для небольших организаций представляется нецелесообразным в связи с:

  • длительностью процедур закупки (1,5-2 мес.)
  • высоким риском отсутствия заявок, связанным с затратностью торгов для участников закупок (обязательное обеспечение заявок и обязательное обеспечение исполнения контракта – ч.1, 4 и 14 ст.44, ч.1 ст.96 Закона №44-ФЗ)

При этом, в отличие от ранее действовавшего законодательства, при отсутствии заявок заказчик обязан будет провести новые конкурентные процедуры до момента поступления соответствующих заявок либо отказаться от проведения процедур закупок.

2. Заказчики, применяющие при осуществлении закупок Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в том числе бюджетные учреждения, разместившие на официальном сайте утвержденное учредителем положение о закупке), при заключении договоров руководствуются Положением о закупке.

При этом следует обратить внимание, что в случае, если утвержденное Положение о закупке не позволяет оперативно заключить договор, то в Положение о закупке могут быть внесены изменения (изменения можно внести также в Положение о закупке бюджетного учреждения, т.к. изменение Положения о закупке не является изменением принятого решения о режиме закупок, запрет на который установлен ч.3 ст.15 Закона №44-ФЗ), предусматривающие, например, возможность осуществления закупки программного обеспечения у единственного поставщика. Утверждение изменений в Положение о закупке осуществляется органом, указанным в ч.3 ст.2 Закона №223-ФЗ.

Пример расчета стоимости закупки Ульяновск.BSD для организации:

Вариант 1. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD без технической поддержки на 15 рабочих станций, установку заказчик выполняет самостоятельно.

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС

Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Итого:     6400

 

Вариант 2. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD с заказным набором программного обеспечения и стандартной технической поддержкой на 15 рабочих станций, установку заказчик выполняет самостоятельно.

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС
Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD заказной набор программного обеспечения 5000 1 5000
Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Ульяновск.BSD стандартная техническая поддержка (1 год) 1200 15 18000
Итого:     29400

 

Вариант 3. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD с заказным набором программного обеспечения и стандартной технической поддержкой на 15 рабочих станций, установку осуществляет исполнитель (транспортные расходы не включены).

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС
Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD заказной набор программного обеспечения 5000 1 5000
Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Ульяновск.BSD стандартная техническая поддержка (1 год) 1200 15 18000
Ульяновск.BSD установка и настройка (1 рабочая станция) 400 15 6000
Итого:     35400

 

Комментарии
Добавляя комментарий, убедитесь, что он соответствует теме. Подумайте, будет ли он интересен другим. Спам, умышленная реклама и личная переписка не допускаются. Соблюдайте правила русского языка. Комментарии публикуются после проверки модератором и могут быть удалены без объяснения причин. Ответы на заданные в комментариях вопросы могут исходить от любого пользователя и являются неофициальными.
Импортозамещение
Институт системного программирования им. В. П. Иванникова Российской академии наук (ИСП РАН) и российский научно-исследовательский институт Huawei (Huawei Russian Research Institute) в рамках стратегического партнёрства создали совместную лабораторию, работа которой будет направлена на исследования и разработки в области компиляторных технологий и компонентов операционных систем. Об этом было объявлено на Открытой конференции ИСП РАН, которая проходит 5-6 декабря в Москве. Средства разработки и компиляторы... 
Определение поставщика в части заключения контракта на поставку офисного программного обеспечения для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с начальной ценой 757,095 миллиона рублей приостановлено по требованию контрольного органа, следует из информации на сайте госзакупок. Тендер, напомним, был объявлен в середине ноября. Офисное ПО закупается для 45 ФОИВ на 222 675 рабочих мест. Программные продукты должны входить в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз д... 
Президент подписал закон, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами потребителю должна обеспечиваться возможность использовать отдельные виды товаров с предварительно установленными российскими программами. Перечень товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки определит правительство Российской Федерации. Документ всту... 
ООО «Ланит-Интеграция» стало победителем конкурса Минкомсвязи на поставку российских антивирусов для 41 федерального органа исполнительной власти. Напомним, начальная (максимальная) цена контракта составляла 197 702 442 рубля. Предложение «Ланит» - 195 725 417,58 рубля. Вторым по приоритету участником признано ООО «Скайсофт Виктори» с предложением 196 713 929,79 рубля. Согласно техническому заданию, победитель должен будет не позднее 22 декабря 2019 года предоставить 334 тысячи лицензий по четырем категори... 
Больше видов маркируемых товаров, новый реестр недобросовестных водопользователей, новые правила работы банков с платёжными агрегаторами, переход операторов сотовой связи на отечественное шифрование – законы и нормативные акты РФ, действующие с 1 декабря 2019. С 1 декабря подлежат маркировке, в частности: предметы одежды и постельное белье; духи и туалетная вода; шины; фотокамеры и др. Юридических и физических лиц с 1 декабря смогут включать в реестр недобросовестных водопользователей если, в частности, он... 
Компании БФТ и РЕД СОФТ провели тестирование на совместимость системы исполнения бюджета «АЦК-Финансы» с отечественной операционной системой РЕД ОС и СУБД «Ред База Данных». Результаты показали полную совместимость и отражены в двусторонних сертификатах, сообщает РЕД СОФТ. Ранее компании уже проводили тесты на совместимость своих решений. Но после выпуска ряда обновлений системы «АЦК-Финансы» и СУБД «Ред База Данных» в 2019 году испытания повторились и завершились успешно. Что касается взаимодействия систе... 
«Главное достижение в том, что мы стали чаще cобираться, чтобы поговорить на эту тему», - начал выступление член Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Андрей Безруков. Участникам конференции «Антисанкции. В чём выгода импортозамещения в сфере IT» в 10 утра кроме кофе предлагали вино, однако мы не считаем, что тут есть связь – никто в зале не засмеялся. Мероприятие прошло во вторник в здании бывшего Советского фонда мира на проспекте Мира в Мос... 
В выступлении на конференции «Антисанкции. В чем выгода импортозамещения в сфере IT», которая состоялась в Москве во вторник, руководитель центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Илья Массух допустил «частичную локализацию» импортного ПО для некоторых ниш российского рынка. Общая задача импортозамещения состоит в обеспечении технологической независимости страны, сказал Массух. В настоящее время такой независимости в сфере программного обеспечения у России нет – мы не можем принимать самостоятель... 
Замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин рассказал в понедельник о необходимых инструментах и обеспечении недискриминационного доступа на рынки приложений для российских разработчиков. Он рассказал, что на базе Экспертного совета ФАС России по информационным технологиям создана открытая рабочая группа и разработана концепция законопроекта по установлению требований по предустановке отечественных приложений, удаляемости приложений для абонентских устройств, реализуемых на территории Российской Федерации. При... 
Продажи нового флагманского смартфона Huawei Mate 30 Pro без Google-сервисов стартовали в России 25 ноября, пишет «Коммерсант». По данным издания, в Россию поступила ограниченная партия смартфонов, которая позволит российским пользователям постепенно привыкнуть к новой мобильной платформе: устройство работает на операционной системе (ОС) Android 10, которая свободно распространяется в открытых кодах, без поддержки сервисов и магазина приложений Google. Стоимость такого Mate 30 Pro в России составит 40–50 т... 
    Наверх       На главную страницу       Адрес электропочты   Рейтинг@Mail.ru
Данный интернет-сайт носит исключительно информационный характер, и ни при каких условиях информационные
материалы и цены, размещенные на сайте, не являются публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 ГК РФ.

Сергей Волков – эксперт в области информационных технологий © 2011−2019
Работает система управления сайтом «Публикатор 1.7» © 2004−2019
   
  Меняются правила закупки у единственного поставщика