На главную страницу На главную страницу Помоги больным детям! Их можно спасти!
 
Корпоративным клиентам ←

Разъяснения по вопросам осуществления закупок ПО у единственного поставщика

В связи с поступающими обращениями по вопросу заключения контрактов (договоров) на приобретение нашего программного обеспечения сообщаем следующее.

В рамках отношений, регулируемых Законом №44-ФЗ, понятия «контракт» и «гражданско-правовой договор» являются тождественными, т.е. для государственных (муниципальных) заказчиков возможно заключение как договора, так и государственного (муниципального) контракта. Для иных заказчиков (бюджетных учреждений) рекомендуем называть заключаемое соглашение Договором или просто Контрактом.

1. Заказчики, применяющие положения Закона №44-ФЗ, вправе использовать следующие способы закупки:

1.1. «У единственного поставщика» на сумму:

  • до 100 тыс. руб. в рамках одного контракта на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (данным способом вправе воспользоваться любой заказчик, применяющий положения Закона №44-ФЗ, в том числе заказчики, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ);
  • до 400 тыс. руб. в рамках одного контракта на основании п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ (данным способом вправе воспользоваться исключительно заказчики, перечисленные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ).

Количество и общая сумма контрактов, имеющих аналогичные («одноименные») предметы и заключаемых на основании п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, не ограничены (в том числе в пределах одного квартала).

При заключении контрактов по данным основаниям необходимо учитывать следующее:

  • годовой объём закупок по п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ не должен превышать
    2 млн. рублей в год
    или 5% (например, если СГОЗ более 40 млн. руб. в год) совокупного годового объема закупок (не более 50 млн.)
  • годовой объём закупок по п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика, и не должен составлять более 20 млн. рублей
  • заказчики, указанные в п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, вправе применять два вышеуказанных основания в совокупности (и п.4, и п.5 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ)

При этом:

  • размещение извещения об осуществлении закупки НЕ требуется (ч.2 ст.93 Закона №44-ФЗ)
  • внесение изменений в план-график НЕ требуется;
  • составление документально оформленного отчета о невозможности (нецелесообразности) использования иных способов определения поставщика (исполнителя, подрядчика) НЕ требуется (ч.3 ст. 93 Закона №44-ФЗ)
  • включение в контракт расчета и обоснования цены НЕ требуется (ч.4 ст.93 Закона №44-ФЗ)
  • установление требования об обеспечении исполнения контракта НЕ требуется (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ)
  • сведения о таких контрактах в реестр контрактов НЕ вносятся (ч.1 ст.103 Закона №44-ФЗ)

1.2. В случае невозможности применения п.4 и п.5 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ заказчик вправе объявить запрос котировок.

При этом должны соблюдаться следующие ограничения:

  • начальная (максимальная) цена контракта – не более 500 тыс. рублей;
  • годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика, и не должен составлять более чем 100 млн. рублей в год.

При закупке запросом котировок необходимо учитывать следующее:

  • если на проводимый запрос котировок не будет подано ни одной заявки, заказчику необходимо будет внести изменения в план-график и провести новую закупку (ч.4 ст.79 Закона №44-ФЗ);
  • существует риск незаключения своевременно требуемого контракта, что необходимо учитывать при подготовке и объявлении указанной процедуры закупки;
  • существует риск, что в проводимом заказчиком запросе котировок может выиграть лицо, предлагающее наиболее низкую цену контракта за счет низкого качества оказываемых услуг.

1.3. В случае невозможности осуществить закупку у единственного поставщика или путем запроса котировок, заказчик обязан провести открытый конкурс или электронный аукцион.

Проведение таких способов закупок для целей заключения контрактов на приобретение нашего программного обеспечения для небольших организаций представляется нецелесообразным в связи с:

  • длительностью процедур закупки (1,5-2 мес.)
  • высоким риском отсутствия заявок, связанным с затратностью торгов для участников закупок (обязательное обеспечение заявок и обязательное обеспечение исполнения контракта – ч.1, 4 и 14 ст.44, ч.1 ст.96 Закона №44-ФЗ)

При этом, в отличие от ранее действовавшего законодательства, при отсутствии заявок заказчик обязан будет провести новые конкурентные процедуры до момента поступления соответствующих заявок либо отказаться от проведения процедур закупок.

2. Заказчики, применяющие при осуществлении закупок Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в том числе бюджетные учреждения, разместившие на официальном сайте утвержденное учредителем положение о закупке), при заключении договоров руководствуются Положением о закупке.

При этом следует обратить внимание, что в случае, если утвержденное Положение о закупке не позволяет оперативно заключить договор, то в Положение о закупке могут быть внесены изменения (изменения можно внести также в Положение о закупке бюджетного учреждения, т.к. изменение Положения о закупке не является изменением принятого решения о режиме закупок, запрет на который установлен ч.3 ст.15 Закона №44-ФЗ), предусматривающие, например, возможность осуществления закупки программного обеспечения у единственного поставщика. Утверждение изменений в Положение о закупке осуществляется органом, указанным в ч.3 ст.2 Закона №223-ФЗ.

Пример расчета стоимости закупки Ульяновск.BSD для организации:

Вариант 1. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD без технической поддержки на 15 рабочих станций, установку заказчик выполняет самостоятельно.

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС

Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Итого:     6400

 

Вариант 2. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD с заказным набором программного обеспечения и стандартной технической поддержкой на 15 рабочих станций, установку заказчик выполняет самостоятельно.

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС
Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD заказной набор программного обеспечения 5000 1 5000
Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Ульяновск.BSD стандартная техническая поддержка (1 год) 1200 15 18000
Итого:     29400

 

Вариант 3. Допустим, в организации требуется установить одинаковую конфигурацию Ульяновск.BSD с заказным набором программного обеспечения и стандартной технической поддержкой на 15 рабочих станций, установку осуществляет исполнитель (транспортные расходы не включены).

Наименование товара, услуги Цена, руб.
без НДС
Количество,
шт

Стоимость, руб.
без НДС

Ульяновск.BSD заказной набор программного обеспечения 5000 1 5000
Ульяновск.BSD бессрочная лицензия (1 рабочая станция) 400 15 6000
Ульяновск.BSD установочный набор на DVD-диске 400 1 400
Ульяновск.BSD стандартная техническая поддержка (1 год) 1200 15 18000
Ульяновск.BSD установка и настройка (1 рабочая станция) 400 15 6000
Итого:     35400

 

Комментарии
Добавляя комментарий, убедитесь, что он соответствует теме. Подумайте, будет ли он интересен другим. Спам, умышленная реклама и личная переписка не допускаются. Соблюдайте правила русского языка. Комментарии публикуются после проверки модератором и могут быть удалены без объяснения причин. Ответы на заданные в комментариях вопросы могут исходить от любого пользователя и являются неофициальными.
Импортозамещение
Минкомсвязь опубликовала в четверг проект правил предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» с целью последующего вклада в уставный капитал ООО «ВЭБ Инновации» для осуществления в 2019, 2020 и 2021 годах финансовой поддержки проектов по созданию и модернизации отечественного программного обеспечения в рамках федерального проекта «Информационная безопасность» национальной программы «Цифровая экон... 
Группа компаний Astra Linux, разработчик российского рынка операционных систем, сообщает об успешном завершении инспекционного контроля операционной системы специального назначения Astra Linux Special Edition (релиз «Ленинград») для процессорной архитектуры «Эльбрус» без использования механизма бинарной трансляции в системах сертификации средств защиты информации Министерства обороны Российской Федерации и ФСБ России, сообщила пресс-служба ГК Astra Linux. Операционная система Astra Linux Special Edition (р... 
Минкомсвязь ввела в эксплуатацию Единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщило министерство во вторник поздно вечером. Включение в реестр программных продуктов позволяет их правообладателям участвовать в госзакупках в России наравне с российскими компаниями. Об этом заявил глава министерства Константин Носков, выступая на втором Евразийском цифровом форуме EADF’2019 в Минске. В организацию ЕАЭС кроме России вх... 
В правила, которым должно соответствовать российское программное обеспечение, теперь включается новое требование: «гарантийное обслуживание, техническая поддержка и модернизация программного обеспечения осуществляются российской коммерческой или некоммерческой организацией без преобладающего иностранного участия либо гражданином Российской Федерации». [su_pullquote]Минкомсвязь намерена разрешить SaaS для госзакупок ПО – проект постановления правительства[/su_pullquote] Кроме того, дополнено требование - пр... 
Постановление правительства РФ от 29.03.2019 № 380 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», опубликованное на минувшей неделе, вносит изменения в правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)». Согласно новым положениям: • при закупке товаро... 
Как стало известно D-Russia.ru в пятницу, групповой онлайн-чат для оперативного общения сотрудников Минкомсвязи и руководителей, отвечающих за IT и цифровое развитие в региональных правительствах, перенесён из мессенджера Telegram в TamTam. Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константин Носков и его заместитель Олег Пак открыли учётные записи в ТамТам 26 марта, затем в первых числах апреля за ними последовали около 30 региональных IT-министров. В Минкомсвязи от официальных коммент... 
Департамент Смоленской области по информационным технологиям решил задачу организации централизованного защищенного доступа в Интернет с использованием нескольких различных механизмов аутентификации пользователей и фильтрации содержимого информационного обмена. Техническим решением стало внедрение прокси-сервера Dozor Web Proxy, сообщает компания «Ростелеком-Solar». ДИТ Смоленской области является органом исполнительной власти в сфере ИТ, связи, по вопросам обеспечения предоставления государственных и муни... 
Группа компаний Astra Linux, ведущий разработчик российского рынка операционных систем, сообщила об успешном завершении внедрения ОС Astra Linux Special Edition в 353 учебных учреждениях Республики Крым в рамках проекта ФИС ФРДО (Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении). Проект спроектирован и реализован телекоммуникационной компанией «Миранда-медиа»совместно с министерством образования, науки и молодежи Республики Крым. Построенная сеть связывае... 
В 2019 году минимальный индикатор эффективности перехода на отечественное ПО составит 40%. (Здесь и далее для всех примеров будут использоваться положения приказа Минкомсвязи России от 04.07.2018 №335 для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Приказ Минкомсвязи России от 25.09.2017 №495 для федеральных органов исполнительной власти и приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 №486 для государственных компаний отличается принципами подсчёта индикаторов эффективности – в 2019 году для фе... 
Отечественные разработчики «РЕД СОФТ» и «Новые коммуникационные технологии» заключили соглашение о технологическом сотрудничестве, которое предусматривает поддержку совместимости продуктов. Специалисты компаний провели успешные испытания, подтвердив полноценную и бесперебойную работу программного продукта «Р7-Офис» на российской операционной системе «РЕД ОС», сообщают компании. «Р7-Офис. Профессиональный» - редакторы документов, таблиц и презентаций для госучреждений и образования. «Р7-Офис» предлагает шир... 
    Наверх       На главную страницу       Адрес электропочты   Рейтинг@Mail.ru
Данный интернет-сайт носит исключительно информационный характер, и ни при каких условиях информационные
материалы и цены, размещенные на сайте, не являются публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 ГК РФ.

Сергей Волков – эксперт в области информационных технологий © 2011−2019
Работает система управления сайтом «Публикатор 1.7» © 2004−2019
   
  Закупки у единственного поставщика по 44 ФЗ порядок оформления закупки у одного поставщика по 44.